为促进资源型城市可持续发展和区域经济协调发展，国务院日前确定了第二批３２个资源枯竭城市。此前，国务院确定的第一批资源枯竭城市共１２个。
对中国的这些资源枯竭型城市来说，城市的发展历程和城市资源各不相同。辽宁阜新正着手大力开发工业遗产旅游，黑龙江大庆、新疆克拉玛依、河南平顶山、山西大同等部分资源枯竭城市也在按照自身的特点进行经济转型。
资源型城市陷入困境
据国家发改委统计，我国共有资源型城市118个，约占全国城市数量的18%，总人口1.54亿人。目前，中国20世纪中期建设的国有矿山，有2/3已进入“老年期”，440座矿山即将闭坑，390座矿城中有50座城市资源衰竭，300万下岗职工、1000万职工家属的生活受到影响。
资源型城市经济转型是一项世界难题，矿竭城衰在国际上早有先例。在计划经济时期，这些城市被冠以“煤城”、“钢城”、“铜都”等功勋称号，为国民经济恢复和发展做出了不可磨灭的历史性贡献。
随着矿产资源濒临枯竭，资源型城市普遍陷入困境。一方面，他们承受着过去采矿带来的社会经济环境的负担，另一方面他们又必须努力探索和开拓新的发展路径。带着沉重的翅膀起飞，是资源枯竭城市的典型写照。
转型之路如何起步
山东枣庄被国务院列为第二批32个资源枯竭城市之一。资源枯竭城市转型再次成为当地的热点话题。
2005年开始，煤炭价格一路高涨，最高时达到每吨1500元。枣庄市市长陈伟透露，枣庄就是在煤炭形势最好时提出转型的。
如何转？枣庄提出了“传统产业新型化”，煤炭等传统产业不能都砍掉，要控制性挖煤，让开采时间从30年延长到50至80年，为转型提供时间。此外，还有“支柱产业多元化”、“新兴产业特色化”等路子，大力发展旅游业、服务业等产业。陈伟说，“算小账不能转，但算大账我们应该转”，因而枣庄下决心“坚定不移地走资源转型的路子”。
“山西作为资源型省份，一直是靠煤吃饭，属于投资拉动型经济增长方式。”山西省发改委宏观经济研究所研究员朱源说，就在最新公布的第二批资源枯竭城市名单中，山西孝义和大同就位列其中，资源枯竭将会引发很多问题，因此进行结构调整、促进经济转型已是势在必行。
“加快经济结构调整，努力构建现代产业体系。”近日，山西省省长王君提出，要加快推进工业结构调整，要“下决心”淘汰关闭一批落后产能，“下本钱”改造提升一批传统产业，“下气力”培育发展一批新型产业，推动支柱产业多元化。
焦作转型的启示
国家发改委振兴东北司副司长彭会军日前在“工业遗产利用与资源枯竭城市转型高峰论坛”上表示，旅游业的发展对资源型城市的环境保护和生态恢复有积极作用。结合对生态环境的治理与修护，开发旅游资源，既能获得经济效益，改善生态环境，还能获得明显的社会效益。
河南省焦作市最早是一个矿区小镇。1949年新中国成立后，焦作的煤炭工业迅速发展，成为全国著名“煤城”之一，是全国重要的优质无烟煤生产基地。1995年，焦作全市共有资源型企业1233家，从业人员8.8万人，年产矿2109.85万吨，资源型企业增加值占全市工业的90%以上。
与绝大多数资源型城市一样，焦作也是计划经济时期的工业骄子之一，为国民经济建设做出了巨大贡献；市场经济初期陷入困境，被迫走上艰苦的转型之路。
经过十几年的艰苦努力，焦作市的三次产业结构得到了极大优化：农业产业化步伐加快，形成了优质粮食、奶业、林浆纸、怀药4大主导产业和蔬菜、水果等特色农业基地；工业基本形成了5大支柱产业；以旅游为主的第三产业发展迅速，2007年焦作的旅游业综合收入占GDP比重达10.9%。
经过“九五”、“十五”和“十一五”前期的艰苦努力，焦作市在不断改造提升传统产业的基础上，逐步形成了以有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术产业为支柱的5大产业结构。目前，在焦作市的350多万人口中，煤炭行业和煤炭从业人员比例已大幅降低。
